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高职教育研究所
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高职信息动态第34期
2011-11-23 00:00  
【政策与法规】

教育部出台推进中职和高职协调发展指导意见

 据《中国教育报》消息,教育部近期出台的《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》提出,要修订中等和高等职业教育专业目录,做好专业设置的衔接,逐步编制中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准,为技能型人才培养提供教学基本规范。
《意见》提出,要以科学定位为立足点,优化职业教育层次结构。要完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度,积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度。中等职业教育要以保证规模、加强建设和提高质量作为工作重点,高等职业教育要以提高质量、创新体制和办出特色为重点。
要合理确定中等和高等职业学校的人才培养规格,注重中等和高等职业教育在培养目标、专业内涵、教学条件等方面的延续与衔接。要修订中等和高等职业教育专业目录,做好专业设置的衔接,逐步编制中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准,为技能型人才培养提供教学基本规范。
要完善职业学校毕业生直接升学和继续学习制度,推广知识+技能的考试考查方式,探索中等和高等职业教育贯通的人才培养模式,规范初中后五年制高等职业教育。要以能力为核心,推进评价模式改革,促进中等和高等职业教育人才培养质量评价标准和评价主体有效衔接。
《意见》还提出,各地要强化政府责任,加强统筹规划管理;加大投入力度,健全经费保障机制;重视分类指导,促进学校多样化发展;推进普职渗透,丰富学生发展途径;完善制度建设,加强宣传,营造良好的社会环境,全面推进中等和高等职业教育协调发展。 摘自《中国教育报》(2011-09-22
【重要活动】
河南在全国首创推出“职业教育教学专家队伍”

据新华网消息,近日河南省首批评选出了125名职业教育教学专家,这是河南省在高层次专家评选上在国内的首创。据该报道记者了解,新增设职业教育教学专家队伍,是河南省加快推进中原经济区建设,打造高层次专业技术人才队伍的创新举措。
作为人力资源大省,近几年来,河南省高度重视发展职业教育,从2008年起便提出了职业教育攻坚计划。2010年,河南省政府再次下发文件,其中,积极开展职业教育教学专家评选,是河南职业教育攻坚计划的重要组成部分,也是加强河南省人力资源优势培育的重要措施之一。
据河南省人社厅介绍,职业教育教学专家评选参照河南省特级教师评选办法,每两年评选一次,主要面对中等职业学校(含技工学校)、高等职业(技工)院校、职业教育科研等单位中,长期在一线从事职业教育教学、教学管理和教学科研的在岗人员。
此次被评为河南省职业教育教学专家125人,每人每月发放专家津贴300元。5年后由相关部门组织人员对其进行综合考核,不合格者将取消其专家名称和待遇。 摘自新华网(2011-10-19

河北邀请众专家为高职面临新发展“把脉开方”

 据《中国教育报》报道,近期河北省教育厅邀请李进、马树超、陈解放等知名专家,并召集省内各高职院校百余名院长会聚石家庄,共同分析高职教育当前面临的新形势,为高职院校今后的发展“把脉开方”。与会专家和高职院校院长一致认为,高职院校要实现可持续发展,就要通过体制机制创新提高教育质量,瞄准社会需求增强服务能力。
与会专家认为,高职院校要保持可持续发展,需在机制创新提高教育教学质量、瞄准需求增强服务社会能力上下功夫。他们对河北化工医药职业技术学院成立校企合作理事会,建立以“会—部—站”为纽带的校企合作新形式和6种工学结合人才培养模式,校企共同合作开发26门优质核心课程等方面的举措表示肯定。
专家认为,在社会要求提高教育质量和建设职业教育体系的新阶段,高职院校应该坚持校企合作、工学结合的办学导向,坚持以专业建设为核心的职业教育教学理念,正确处理区域发展、职业教育、人才培养、创新创业的关系;应该明确学校定位,把人才培养放在区域经济结构和区域教育结构中统筹考虑,实现整体前沿机制、合作对接机制、课程开发机制和师资转型机制等体制创新。
专家表示,在这样的形势中,高职院校的校企合作需要制度建设作为保障。对于高职院校的专业建设等各项事业发展,应该实现“专业对接产业、课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程,学历证书对接职业资格证书,学历教育对接终身学习”等五个对接;人才培养目标必须在广泛听取企业意见的基础上确定;教学内容一定要注意知识、技能、职业素养、文化素养全面提高等要求。 摘自《中国教育报》(2011-09-27
【他山之石】
高职教育突破认知瓶颈特色办学是关键
 
 据《中国广播网》报道,近年来我国高等职业教育呈现出前所未有的迅猛发展势头。然而,在快速发展的表象背后,高职教育的发展实则面临诸多困难,其中在社会认同方面的问题越来越突出。相关教育专家指出,高职教育要发挥在产学结合能力为本特色办学等方面的优势,从根本上提升办学质量及毕业生就业率,这也是高职教育能够获得社会认同的关键。
发展高职教育首先要解决的是办学特色的问题,解决高职教育办学特色的问题,在具备优势学科资源的同时,还要依托大型企业集团构建产学研一体化的平台,从而有效提升办学质量及毕业生就业率。
以北京北大方正软件技术学院为例,该校依托北京大学优势学科资源以及北大方正集团产学研一体化的优势,逐渐形成了校企融合,工学一体的人才培养模式,正是基于特色办学理念的优势,北京北大方正软件技术学院培养的专业人才受到社会及企业的广泛认同,在整体就业环境并不被看好的形势下,学院的毕业生就业率保持着稳健增长的态势,近三届毕业生的就业率分别达到98.4%99.36%99.94%。而作为北京北大方正软件技术学院的热门专业之一,计算机网络技术专业的就业率更是达到100%,该专业所采用的2+1订单式培养模式,在很大程度上消除了学生及家长关于毕业后就业问题的后顾之忧。
近年来始终保持着较高的就业率,使得北京北大方正软件技术学院成为高职教育的成功典范,该校毕业生对此深有体会,来自电子信息工程系医疗器械应用技术专业的08级学生王超群在北大国际医院已经工作一年的时间,他表示,大学期间学到的基础理论、专业知识、基本技能在实际工作中应用比较广泛,最重要的是学校为我们提供了很好的实习平台,让我们能够较快的适应用人单位需求。另据记者了解,北京北大方正软件技术学院与北京大学第三医院、北大国际医院、北大方正集团等知名医院及企业建立了良好的合作关系,为学生提供了更高层次、更广泛的就业平台。
高职教育的根本任务在于面向社会需求、企业需求培养技术应用性专业人才,这也是高职教育突破认知瓶颈的关键。北京北大方正软件技术学院办学模式的成功,说明了依托优势的教学资源以及雄厚的实习平台,实现学校与用人单位结合,理论与实践结合是培养高素质人才的基本途径,也是高职教育未来发展的方向。 摘自广播网(2011-07-28
【国际瞭望】
欧盟落实2020教育目标首推职业教育

“欧洲2020战略”是欧盟颁布的一份10年经济社会发展规划,这份规划高度重视发展职业教育和培训,将其视为实现“智能增长”和“包容性增长”,帮助欧洲各国摆脱危机的关键。在2020战略颁布后,欧盟委员会首先对职业教育与培训提出了明确的发展要求:必须增强职业教育和培训的吸引力。
欧盟指出,欧洲国家平均有大约50%的高中生选择职业教育和培训,预测表明,未来10年欧洲市场将对具有中高级技能的劳动力产生巨大需求。初始职业教育和培训应使学生掌握与就业市场直接相关的劳动技能,而传统的培训-就业-退休的人生模式将逐渐被多次职业变更所取代。特别是在中国、巴西、印度等新兴经济体职业教育和培训蓬勃发展的形势下,提高欧洲人的技能水平就更为紧迫。
为了提高吸引力,欧盟建议各成员国的职业教育与培训改革围绕以下方面进行:
1.打通职业教育通往高等教育的路径,开发高等职业教育专业和课程。使初始职业教育与培训成为既高度适应劳动力市场需求,又能通向高等教育的有吸引力的学习选择。
2.采用菜单式培训,扩大用人企业、传统培训机构和高等教育机构提供的培训机会。
3.与社会伙伴和国家就业部门合作规划,使职业教育和培训更加适应不断发展变化的劳动力市场的需求。
4.加强教师和培训师的能力建设。提供综合指导和咨询服务,帮助学习者在学习的同时向工作过渡,进行职业选择。
5.加强关键能力的开发,确保学习者和劳动者具备适应性和灵活性,更多地采用基于工作的学习方式。
6.向弱势群体提供充分帮助,帮助其提高技能或变更职业。使非正规学习和非正式学习都可获得有效的高级学位。
7.使用欧洲资格框架欧洲职业教育学分转移系统欧洲通行证,使学习者资格更加透明,学习成果得到普遍承认。
8.按照欧洲职业教育和培训质量保障体系的要求,在国家层面建立质量保障体系。制定跨国流动战略,帮助职业教育和培训提供者建立适当的流动支持机制。
为了推动2020目标的落实,今年5月,欧盟委员会发布了题为《针对就业和学习流动性的教育与培训基准指标》的工作文件,确定了2020年欧洲学生就业和流动的新指标。另一项举措是确保教育经费的投入。
欧盟委员会提出教育培训和青年领域的综合计划教育欧洲”(Education Europe),以理顺和简化现有各项目的申请和监测评估程序。教育欧洲计划包括三个重点优先领域:支持跨国学习的流动性;推动教育机构与产业界的全球合作,以促进教育、创新和创业的现代化;提供政策支持,收集关于教育投资效益的例证,帮助成员国实施有效的政策。
摘自《中国教育报》(2011-08-02
【职教前沿】
校企合作当前主要靠“交情”教育部拟出台相关法规予以保障

教育部职成司巡视员职业教育中心研究所所长王继平在做客新华网时透露,针对目前校企合作主要依靠校长和企业老总之间关系的问题,教育部拟出台相关法规予以保障,该规范正在制定之中。同时,职教法的修订将以明确企业在发展职业教育当中的责任和义务为最核心问题。
王继平认为,作为职业教育核心问题的校企合作如何推进,当前面临的一个突出问题就是没有保障——没有制度保障,现在校企合作大家都在做,具体的实现形式当然也创造了很多新鲜的经验,但目前遇到的也就是凭大家的关系,校长和这个老总大家关系不错之间的合作就好一些,但是却没有一个制度的保障。而《国家教育中长期改革和发展规划纲要》(下称《纲要》)的重要精神就是校企合作如何制度化,要建章立制
王继平表示,职业教育实际上是和行业和产业发展关系特别密切的教育。在这个过程中调动行业和企业的积极性,发挥他们的作用是至关重要的。而要调动行业和企业的积极性,除了需要建立起教育和行业之间不同的对话机制外,更要把相应的形式通过组织的形式固定下来。教育部建立了43个行业教学指导委员会,直接让行业参与到教学当中去,行业对于这个专业有什么要求,对人才有什么需求,对专业有什么需求,对于具体的课程有什么要求,对于具体的教学过程有什么要求你们来提,包括标准都可以由行业来提。
王继平强调,职教法的修订要把上述内容体现出来,最核心的就是要明确企业在发展职业教育当中的责任和义务。在发达国家,职业教育的主体实际上是企业、是行业,而在我国,企业作用的发挥,特别是企业如何来履行职责和义务还做得不够。这就要有相关的法律和相应的规章来进一步明确,从而使我们的校企合作能够沿着一条健康的道路往前发展,而并不简简单单单是凭校企之间的交情来进行。 摘自法制网(2011-07-20

【观察与思考】
职教科研不能只是写论文出专著

据《中国青年报》介绍,目前国内一些职教科研人员很迷茫,不知道研究什么,甚至说一些似是而非的东西。上海教科院副院长、中国职教学会学术委员会副主任马树超认为,这深刻反映了中国与西方发达国家在职教科研实力与水平上的差距。
据教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源介绍,德国联邦职业教育与培训研究所是依据德国联邦职业培训法案于1970年成立的,是集研究与政策制定为一体的联邦政府机构,600多名科研人员享受准公务员待遇,所长由德国总统任命。该职教所每年由德联邦政府提供4500万欧元的经费。
除联邦职教所外,德国还建有四大职教研究体系,分别是联邦劳动总署劳动就业需求供给研究机构,高等学校、工科学校设立的职业教育研究机构,16个联邦州设立的职教研究所,以及经济部门职业教育研究专员等,从宏观到微观各个层面开展职业教育与培训研究、发展职业教育培训,提供决策咨询服务。
此外,美国、英国、法国、澳大利亚、韩国等发达国家都建立了完备、系统的职业教育研究体系。
然而,中国国内职教科研的情况是,搞职业教育科研的人群很零碎、很边缘化,曾像一群“无娘的孩子”,无人关爱,自生自灭;基于经验性的课题居多,学科理论研究、职业教育时政类课题几乎一片空白。
前不久,青海省抽样调查了该省五分之一职业院校的科研工作情况。在被调查的学校中,专门从事教学研究的只有8人,占教员人数的1.52%。从学历结构上看,硕士及以上人员只有4人。缺乏完备的教学科研体系,科研人员数量与质量不佳,投入有限,很少与校外合作开展教学科研等。
安徽省教育厅副厅长江春介绍,安徽省17个设区市,只有3个设区市建立了职业教育科研院所,与我国职业教育千载难逢的发展机遇极不匹配。一些职业教育界人士连怎样增加职业教育吸引力,具体的专业设置、课程教材建设等问题都没有理清楚、弄明白,就跟着“起哄”推进职业教育校企一体,增加职教投入等。
总体来看,我国职教科研工作明显滞后于职业教育事业的发展,基础薄弱、力量分散、缺乏统筹、体制不顺等问题非常突出,与职业教育发展的规模和地位不相适应,与国家战略对职业教育的紧迫要求不相适应,没有充分发挥服务决策、理论创新和指导实践的作用。
提高职教科研的质量和水平已显得越来越迫切。但是,职教科研有其发展的局限。财政部财科所金融室副主任马洪范表示:职业教育宏观层面的研究不光是教育问题,也是跨界的公共问题,涉及国家核心竞争力、企业产品竞争力与个人生存发展能力。
据报道介绍,教育部、人力资源和社会保障部正在制定关于加强职业教育科研工作的征求意见稿,征求意见稿提出,将健全国家、省、市三级职教科研机构网络,鼓励有关学校建立职教科研机构,完善职教科研领导体制、规划制度、投入保障与管理制度等。
北京师范大学校长钟秉林建议,职教科研在给钱给人后,要高度关注当前我国职业教育改革和发展过程中遇到的重大问题和热点、难点问题,重视理论研究,规范政策性研究,提高决策服务的实效性;加强微观应用研究,指导学校管理实践;注重比较研究的针对性与本土化;注重实证研究,积极推介中国职业教育发展成果。
鲁昕在天津首次召开的全国职业教育科研工作会议上说,“职教科研者要深入实际与群众,走进行业企业与职业教育办学和管理一线,用科学的态度、方法与作风,敢于怀疑批判,多出真知灼见与科研精品,同时潜心治学,甘于寂寞,坐得住‘冷板凳’,不浮躁,不急功近利,杜绝弄虚作假,抄袭剽窃等学术腐败现象。” 摘自《中国青年报》(2011-07-04

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